宁延令 冯少军
一段时期以来，乡镇机构臃肿、乡村干部队伍庞大，是农民负担加重的一个重要源头。 为此山东省从精简乡村机构和干部入手。据不完全统计，自1997年以来，全省乡镇一级共精简编外人员86964人，分流干部13658人。 首先清退编外人员，聊城市东昌府区7月15日至8月上旬，一次清退临时工和代课教师2273人，仅此一项全区每年可减少费用支出400多万元。还有一些城市，对编内人员采用挂职下派锻炼、兴办实体、实验示范等方式分流机关工作人员，充实生产一线。还有一些地方则采用撤并机构、合署办公、一人多岗的办法，从解决机关内部职能交叉重叠问题入手，精简乡镇人员。如烟台市共撤并乡镇六个，精简人员1498人。通过机构精简和人员分流，不仅有效减轻了农民负担，还消除了机关干部一次就业保终身的择业观。
